Pasang-Surut Hubungan AS dan China dari Masa ke Masa
Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah tiba di Beijing untuk menghadiri konferensi tingkat tinggi (KTT) bersama Presiden China Xi Jinping.
Dilansir AFP, Trump tiba di Bandara Internasional Ibu Kota Beijing menggunakan Air Force One Rabu (13/5) waktu setempat. Sambil mengepalkan tangan, Trump turun dari tangga pesawat.
ADVERTISEMENT
SCROLL TO CONTINUE WITH CONTENT
Ini merupakan kunjungan pertama Trump ke China sejak 2017 dan menjadi kunjungan presiden AS pertama ke Negeri Tirai Bambu dalam hampir satu dekade. Turut mendampingi Trump dalam lawatan tersebut yakni bos Tesla Elon Musk serta CEO Nvidia Jensen Huang.
Kehadiran keduanya dinilai menjadi simbol kuat dari potensi kesepakatan bisnis antara dua negara dengan ekonomi terbesar dunia. Trump disambut dengan seikat bunga dan berjalan di atas karpet merah yang dipenuhi sekitar 300 pemuda China berseragam putih.
"Selamat datang," sapa para pemuda China sambil melambaikan bendera kecil China dan Amerika Serikat.
Perang Dingin Baru?
Hubungan AS dan China sudah berjalan dalam beberapa fase. Di awal berdirinya, China memberlakukan kebijakan Pembendungan 1949-1971.
Amerika Serikat berupaya mengganggu, menggoyahkan, dan melemahkan pemerintahan komunis China. Washington percaya bahwa China adalah kekuatan agresif dan ekspansionis yang mengancam keamanan negara-negara tetangganya yang bukan komunis.
Amerika Serikat membangun garis aliansi militer lepas pantai di sepanjang perbatasan timur dan selatan Tiongkok. Ini termasuk aliansi AS dengan Jepang, Korea Selatan, dan pemerintah Nasionalis ROC di Taiwan.
 |
Bersama sekutunya, Amerika Serikat membentuk Organisasi Pakta Asia Tenggara (SEATO) yang meliputi Thailand, Filipina, dan Vietnam Selatan, serta Pakta ANZUS yang menghubungkan Australia, Selandia Baru, dan Amerika Serikat.
AS mempertahankan pangkalan militer dan dalam beberapa kasus menempatkan sejumlah besar pasukan di banyak negara ini, terutama Jepang dan Korea Selatan, dikutip dari laman afe.easia.columbia.edu.
Selama tahun-tahun ini, Amerika juga terlibat dalam perang di negara tetangga selatan Tiongkok, Vietnam, dengan tujuan mencegah penyebaran pemerintahan komunis dari Vietnam Utara ke Vietnam Selatan.
Dengan bersikap lebih keras terhadap Tiongkok daripada terhadap saingan komunis utamanya, Uni Soviet, AS menerapkan apa yang disebut "strategi baji." Strategi ini bertujuan untuk mendorong perpecahan antara dua sekutu komunis, yaitu China dan Uni Soviet (Rusia). Strategi ini berhasil, karena perpecahan Sino-Soviet memang terjadi, yang mulai terlihat sekitar tahun 1960 dan memburuk setelahnya.
Rekonsiliasi: 1971-1979
China dan Amerika Serikat mulai menjalin hubungan yang lebih dekat satu sama lain pada tahun 1970-an. Amerika Serikat berupaya mengakhiri perang di Vietnam, sementara China ingin mencari dukungan untuk perlawanannya terhadap tekanan dari Uni Soviet.
Setelah kunjungan rahasia pertama ke Tiongkok oleh Penasihat Keamanan Nasional Henry Kissinger pada tahun 1971, kunjungan Presiden Richard Nixon ke Tiongkok pada Februari 1972 menandai terobosan menuju pendekatan yang lebih baik. Presiden Nixon dan Perdana Menteri Tiongkok Zhou Enlai menandatangani Komunike Shanghai.
Komunike tersebut menyatakan bahwa Pemerintah Amerika Serikat mengakui bahwa semua warga China di kedua sisi Selat Taiwan meyakini hanya ada satu Tiongkok dan Taiwan adalah bagian dari Tiongkok.
Masa Jabatan: 1979 hingga 2016
Pada tahun 1979, kedua pemerintah menjalin hubungan diplomatik penuh . Untuk melakukan ini, Amerika Serikat harus memutuskan hubungan diplomatik formalnya dengan Taiwan, meskipun tetap mempertahankan hubungan "antar masyarakat" yang setara dengan hubungan diplomatik.
Kongres AS mengesahkan Undang-Undang Hubungan Taiwan. Undang-undang tersebut mewajibkan Amerika Serikat untuk membantu mempertahankan kemampuan pertahanan diri Taiwan dan mempertimbangkan untuk membela Taiwan jika diserang oleh China daratan.
Dari sisi AS, kunjungan Nixon menandai awal dari kebijakan "keterlibatan" terhadap China, yang didasarkan pada gagasan bahwa membawa China ke dalam ekonomi global dan lembaga-lembaga dunia akan mendorong negara tersebut untuk mengadopsi reformasi ekonomi dan politik serta menerima status quo internasional.
Dari sisi Tiongkok, terjalinnya hubungan diplomatik normal dengan Amerika Serikat bertepatan dengan adopsi kebijakan "reformasi dan keterbukaan" di Tiongkok .
Periode berikutnya menyaksikan perkembangan pesat hubungan perdagangan dan investasi dengan Barat, termasuk Amerika. China juga membuka diri terhadap pariwisata Barat, dan mengembangkan hubungan yang luas di bidang akademik dan budaya.
Namun, masuknya China ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) pada tahun 2001 membuat AS tidak lagi diizinkan menggunakan sanksi perdagangan untuk menekan China terkait hak asasi manusia. Masuknya China ke WTO pada tahun 2001 juga meletakkan dasar bagi peningkatan besar ekspor China ke AS.
Perang Dingin Baru: 2016 hingga 2020.
Dengan naiknya Xi Jinping ke posisi Sekretaris Jenderal Partai Komunis Tiongkok pada tahun 2012, Tiongkok mengadopsi kebijakan yang lebih tegas dalam isu-isu keamanan seperti Taiwan dan dalam hubungannya dengan Jepang, India, dan negara-negara tetangga di Asia Tenggara.
China berupaya mendapatkan lebih banyak pengaruh di organisasi internasional dan memperluas pengaruhnya melalui Inisiatif Sabuk dan Jalan, sebuah program global investasi infrastruktur.
Di AS, masa kepresidenan Donald Trump (2016-2020) menandai pergeseran yang sesuai menuju sikap yang lebih keras terhadap China. Pemerintahan Trump pada awalnya berfokus pada defisit perdagangan dengan China, dan gagal memaksakan perubahan dengan memberlakukan tarif impor.
Salah satu komponen sentral Perang Dingin dengan Tiongkok adalah upaya pemerintahnya untuk memengaruhi opini publik dan budaya Amerika.
Pemerintah Tiongkok memiliki sejumlah besar akun media sosial anonim yang digunakannya tidak hanya untuk menyampaikan pandangannya tetapi juga untuk memicu perpecahan di antara rakyat kita sambil membungkam para kritikus rezimnya.
Mereka juga mendistribusikan surat kabar yang didanai pemerintah di AS, yang sebenarnya hanyalah lembaran propaganda, dan berinvestasi dalam infrastruktur media utama tidak hanya untuk mendukung pandangannya tetapi juga untuk membungkam kritik terhadap kebijakannya.
Dan Green, mantan peneliti rekanan untuk Analisis Pertahanan di Allison Center for National Security milik The Heritage Foundation, AS mengatakan, salah satu komponen sentral Perang Dingin dengan China adalah upaya pemerintahnya untuk memengaruhi opini publik dan budaya Amerika.
"Pemerintah Tiongkok memiliki sejumlah besar akun media sosial anonim yang digunakannya tidak hanya untuk menyampaikan pandangannya tetapi juga untuk memicu perpecahan di antara rakyat kita (AS) sambil membungkam para kritikus rezimnya," katanya.
Pemerintah China juga berupaya secara sistematis memperluas kekuasaannya dan mengambil alih lembaga-lembaga internasional yang berafiliasi dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan organisasi global serta regional lainnya. Upaya ini dilakukan tidak hanya untuk memperluas kendalinya tetapi juga untuk membungkam kritik internasional terhadap tindakan China dan untuk menciptakan komplikasi diplomatik dan lainnya bagi AS dan sekutunya, seperti diulas di laman Heritage.
(bac/bac) Add
as a preferred source on Google
[Gambas:Video CNN]